Teoría General del Acto Administrativo
Durante el desarrollo de esta asignatura se analizará la clasificación, características, elementos, formalidades, requisitos y particularidades del acto administrativo, como aquella manifestación unilateral de la voluntad de la autoridad administrativa, dirigida a un particular (aunque excepcionalmente se dirige a otro ente público), y que en cumplimiento de su función jurídico-administrativa provoca consecuencias jurídicas para el sujeto y terceros, atendiendo a los fines del interés general.
El conocimiento de la naturaleza y origen conceptual del acto administrativo es medular para entender el comportamiento de la decisión jurídico-administrativa derecho público en general, pues se trata de una de las grandes categorías del derecho administrativo, en íntima relación con el derecho fiscal y las otras ramas especiales, la validez de las decisiones de la autoridad, o la falta de oportunidad en la emisión o aplicación del mismo y en su caso su nulidad o anulabilidad, la cual podrá ser declarada ante la misma sede administrativa o ante órgano jurisdiccional.
Con la finalidad de alcanzar los objetivos de aprendizaje de la asignatura, durante cuatro semanas se examinarán igual número de unidades, dentro de las cuales se tratará, en la primera, el concepto y clasificación de acto administrativo, así como su importancia y categorías jurídicas similares; en la segunda semana, se muestran los elementos esenciales del acto administrativo; en la semana tres se estudian los medios normales y anormales de extinción del acto administrativo, así como sus nulidades; mientras que en la semana final se identifican los actos administrativos especiales, como son las licencias, permisos, autorizaciones y las concesiones, además de analizar las facultades reglamentaria y reguladora.
Es importante destacar que en la asignatura se contienen actividades de estudio y evaluación que permiten la interacción entre el docente y dicente, como lo son los videos introductorios a la semana, que tienen el objetivo de que el catedrático clarifique puntos en particular del temario, las actividades de “Dialogue con el experto sobre…” que fueron diseñados para que a través del razonamiento y preguntas detonantes, los participantes emitan sus opiniones y den retroalimentación a sus compañeros.
Procedimientos Administrativos en Materia Fiscal
Dentro de la asignatura de Procedimientos Administrativos en Materia Fiscal, se estudian y analizan diversos procedimientos que constituyen formas de instar del particular, así como instancias de la autoridad en materia tributaria.
Su importancia radica en el conocimiento de la reglamentación aplicable a las relaciones entre particulares y los órganos de la administración, los primeros con base en el derecho de petición y los segundos conforme a las facultadas conferidas en ley, buscando obtener un determinado actuar para la consecución de sus respectivos fines.
A fin de alcanzar este conocimiento, abordaremos el estudio de dichos procedimientos en ocho unidades, en un periodo de cuatro semanas. En la unidad uno, correspondiente a la primera semana, se analizará lo relativo a generalidades del procedimiento; durante la segunda semana se verán las instancias con las que cuentan los particulares para lograr el actuar de la autoridad administrativa; en la tercera semana, se estudiaran las unidades tres y cuatro, consistentes en los procedimientos de aclaración y determinación de contribuciones y la visita domiciliaria regulada en el Código Fiscal de la Federación; en la cuarta semana se revisarán los temas cuatro y cinco, consistentes en el procedimiento administrativo de ejecución y en el procedimiento administrativo en materia aduanera, así como lo relativo a diversos procedimientos administrativos de naturaleza diversa al fiscal, los registros ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial y los procedimientos administrativos de obra pública y responsabilidad patrimonial del Estado.
Con el objeto de lograr el máximo aprovechamiento en el estudio de estos procedimientos, la asignatura contiene actividades de aprendizaje y evaluaciones diversas que permiten la retroalimentación entre el docente y estudiante, y la retroalimentación entre estos mismos dentro de los Foros de discusión que les permitirán reflexionar sobre lo aprendido y potenciar el conocimiento adquirido.
Teoría de las Contribuciones
La Teoría de las Contribuciones constituye una rama del derecho fiscal especializada en el estudio y análisis de los ingresos tributarios, previstos tanto en la Ley de Ingresos como descritos en el artículo 2o. del Código Fiscal de la Federación.
El dominio de los temas de esta asignatura resulta toral, pues constituye la base de todo el sistema tributario, ya que los conceptos y principios que se estudiaran conforman el contenido del Derecho Fiscal Sustantivo, además de que el conocimiento de sus normas de validez y eficacia constituyen los elementos en que se basara su impugnación en los procedimientos de carácter fiscal.
El desarrollo de la asignatura se realizará a lo largo de cuatro semanas, en las cuales se abordarán los temas de potestad tributaria y régimen financiero del Estado para la primera semana; durante la segunda semana se analizarán los principios constitucionales de las contribuciones; en la tercera semana los tipos y elementos esenciales de las contribuciones y en la cuarta semana se estudiará la exigencia coactiva y medios de defensa.
Es importante hacer mención que con el ánimo de lograr el máximo contacto entre dicentes y docente, se han desarrollado para ésta asignatura una serie de actividades que permitirán la retroalimentación entre los participantes, como es el caso de los foros “dialogue con el experto sobre…”, además de las aportaciones a cerca de puntos medulares de cada semana, ya sea explicando alguna situación en particular, aterrizando puntos en los que haya controversia entre los autores consultados o cuestiones prácticas relacionadas con el contenido analizado.
La bibliografía general, así como la sugerida para el desarrollo de los temas de la asignatura, está conformada tanto por textos clásicos de la doctrina, nacional y extranjera, así como los más recientes trabajos especializados en la materia, a fin de lograr una visión equilibrada por parte de los alumnos sobre la Teoría de las Contribuciones.
Curso Propedeutico EJAL 2024-2025-1Ex
A lo largo de esta asignatura, se abordarán las diferentes formas de instar a la autoridad como son: la consulta, la aclaración, la devolución, la autorización; además se examinarán los requisitos y las formalidades para que la autoridad inste al particular a través de sus facultades de revisión como son la visita domiciliaria, la revisión contable, la revisión de expedición de comprobantes fiscales y la revisión electrónica. Lo que implica necesariamente analizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales utilizando los medios electrónicos, así como reflexionar en torno a los recursos administrativos que el gobernado tiene para impugnar los actos de autoridad que no se ajusten estrictamente a lo que dispone la Ley.
Es importante recordar, que la autoridad solo puede realizar lo que la Ley establece, ya que el Principio de Legalidad es el faro que debe conducirla y en caso de incumplimiento, el particular pueda ser subsanado, incluso por medio de la indemnización ante su irregular actuación.